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Le rГґle de l'Etat dans la vie Г©conomique et sociale

RГ©sumГ© du cours

La question du rГґle de l'Etat prend un changement cette annГ©e. Depuis les annГ©es 1980, l'intervention de l'Etat Г©tait l'objet de nombreuses critiques qui ont conduit Г des rГ©formes dans l'ensemble des pays, consistant Г dГ©rГ©glementer, privatiser (sans que cela se traduise rГ©ellement d'ailleurs par un recul de l'Etat sur la nouvelle pГ©riode).

Or la crise actuelle donne une nouvelle lГ©gitimitГ© Г l'Etat.

On parle Г nouveau de Keynes (la dГ©pense publique pourrait compenser la dГ©pense privГ©e), on invoque l'Etat pour rГ©guler la rГ©munГ©ration des dirigeants des grandes entreprises, on tente d'expliquer le moindre impacte de la crise en France grГўce aux "amortisseurs sociaux" (allocations, chГґmage. ).

Si on adopte une perspective de longue durГ©e, en remontant au dГ©but du 19e siГЁcle, le "possible" retour actuel de l'Etat ne paraГ®t pas exceptionnel. En effet, le dГ©veloppement du capitalisme industriel s'est accompagnГ© d'une montГ©e irrГ©sistible de l'interventionnisme (. )

Sommaire du cours

I) L'intervention de l'Etat. mesures et interprГ©tations thГ©oriques

A. La mesure du poids de l'Etat dans la vie Г©conomique
1. Le poids croissant de l'Etat
2. Typologie des interventions de l'Etat pour apprГ©cier son rГґle
B. Les interprГ©tations et justifications thГ©oriques d'un interventionnisme croissant
1. La reconnaissance libГ©rale d'un interventionnisme limitГ©
2. L'intervention de l'Etat vu par les auteurs critiques du capitalisme
3. La conception keynГ©sienne du rГґle de l'Etat

II) La diversification des interventions de l'Etat de la premiГЁre industrialisation aux annГ©es 1970

A. L'action de l'Etat sur l'environnement Г©conomique et sur les structures Г©conomiques
1. La rГ©volution industrielle est l'occasion d'intervention Г©tatiques importante particuliГЁrement dans les pays Г industrialisation tardive
2. L'intervention de l'Etat pendant les guerres du 20e siГЁcle
3. Politiques structurelles et planification aprГЁs 1945
B. L'Etat social panse les plaies de l'industrialisation
1. Les dГ©buts de l'Etat social au 19e
2. Les avancГ©s sociales dans les annГ©es 1930
3. La gГ©nГ©ralisation des interventions sociales de l'Etat
C. L'Etat rГ©gulateur permet de surmonter les crises
1. Le New Deal et les politiques de soutien Г la demande dans les annГ©es 1930
2. Les politiques conjoncturelles de l'aprГЁs-guerre

III) Remise en cause de l'intervention de l'Etat Г partir des annГ©es 1980

A. Les critiques de l'Etat dans sa fonction d'allocation
1. Les critiques thГ©oriques
2. Des politiques libГ©rales
3. Bilan
B. La critique de l'Etat dans sa fonction de redistribution
1. Le problГЁme de financement
2. Les problГЁmes de lГ©gitimitГ© et d'efficacitГ©
3. Les Г©volutions de l'Etat providence dans les 20 derniГЁres annГ©es
C. La critique de l'Etat dans sa fonction de stabilisation. la critique des politiques conjoncturelles
1. Les limites Г l'efficacitГ© de l'interventionnisme
2. La contestation libГ©rale des politiques keynГ©siennes
3. Entre rГ©orientation libГ©rale et consensus relatif sur les politiques conjoncturelles

Extraits du cours

[. ] Si on prend le cas de la France, entre la RГ©volution franГ§aise et la fin du 19e, il y a eu 4 rГ©volutions ( 1910). En France, la sociГ©tГ© a Г©tГ© confrontГ©e a ce qu'on a appelГ© la question sociale Une des premiГЁres rГ©ponse Г la question sociale a Г©tГ© de rГ©glementer le travail. Les premiГЁres lois sociales rГ©glementent le travail Les premiГЁres lois sociales datent du 19e, et concernent la durГ©e du travail et le travail des enfants. Les toutes premiГЁres lois sont anglaises. [. ]

[. ] C'est faire rentrer la culture du rГ©sultat dans les services publics. Par exemple, pour l'Г©ducation, on va essayer d'Г©valuer l'efficacitГ© des enseignements, des Г©tablissements, La difficultГ© est l'Г©valuation, comment Г©value t-on des rГ©sultats en matiГЁre d'Г©ducation. On peut prendre le taux de rГ©ussite au Bac, mais il dГ©pend de l'emplacement de l'Г©tablissement, et des populations qui le frГ©quentent. Il y a aussi des mesures prises pour amГ©liorer la gestion des ressources humaines (en ne remplacer qu'un fonctionnaire sur deux qui part Г la retraite, par exemple). [. ]

[. ] L'idГ©e Г l'Г©poque est de rГ©duire la pГ©nibilitГ© du travail et donner du temps libre aux ouvriers. Il y a aussi la gГ©nГ©ralisation des conventions collectives. ГЂ cette Г©poque-lГ. il y a l'idГ©e que c'est l'Etat qui peut initier des accords et conventions collectives, ce qui limite le pouvoir du patron. Dans les annГ©es 1936, il y aussi la mise en place d'un dГ©but d'indemnitГ© chГґmage. Jusque-lГ. les ouvriers pouvaient avoir des indemnitГ©s chГґmage seulement par le biais des syndicats, grГўce aux caisses syndicales. [. ]

[. ] Le marchГ© n'est pas efficace pour la production de certain bien notamment les biens collectifs purs. Un bien est collectif quand sa consommation peut ГЄtre faite par plusieurs agents Г©conomiques en mГЄme temps (caractГ©ristique de non-rivalitГ© ou d'indivisibilitГ©). C'est le cas de l'Г©clairage public, de routes, L'utilisation d'un agent ne rГ©duit pas l'usage pour les autres (en dehors des effets d'encombrement). Le problГЁme des biens collectifs est proche de celui des externalitГ©s positives, qui va produire le bien. Pour les biens collectifs, un producteur privГ© ne peut pas dГ©finir le niveau de production optimal ; il y a donc de fortes chances que le bien soit produit en quantitГ©s insuffisantes. [. ]

[. ] On met aussi en place, dans l'agriculture, le AAA (qui sera aussi annulГ© en 1935 par la Cour SuprГЄme). Par ailleurs, on lutte contre l'endettement des agriculteurs en leurs accordant des subventions pour qu'ils remboursent leurs emprunts. Toujours dans le premier New Deal, il y a la crГ©ation des CCC (Civils Corporative Corps) qui sont des emplois publics d'amГ©nagements du territoire (1933). Au mГЄme moment, a Г©tГ© crГ©Г© la TVA (Tennesse Valley Authority) qui est un programme de grands travaux sur le fleuve pour rГ©gulariser le dГ©bit du cours d'eau sur le fleuve, produire de l'Г©lectricitГ© et construire des amГ©nagements divers, avec des aides aux fermiers et aux entreprises pour attirer des agriculteurs et des industriels. [. ]

ГЂ propos de l'auteur

Niveau Grand public Etude suivie droit des.

Descriptif du cours

Date de publication 2010-07-08 Date de mise Г jour 2010-07-08 Langue franГ§ais Format